Городской округ: власть перестанет быть подотчетна народу
Деньги не возьмутся из ниоткуда – таково мнение граждан Ногинского района Московской области, выступающих против преобразования своего района в городской округ. Финансирование поселений из вышестоящих бюджетов постоянно уменьшается под разными предлогами, и муниципальная реформа никак не изменит положения дел, а значит, и не решит проблем района. Скорее – наоборот: ресурсов и полномочий у поселений станет меньше, а власть перестанет быть подотчетна народу. Вот что заявляет по этому поводу Галина Букреева, представитель инициативной группы микрорайона «Красный Электрик», на публичных слушаниях о Богородском городском округе в д.Буньково (3 октября 2017 г.).
Возжелавшие сэкономить на народе пермские власти избрали мишенью своих стихийных реформ не только Горнозаводский район, но и некоторые другие. В частности, Оханский. Разумеется, по версии центра, оханцы-де дружно выразили «полную поддержку и одобрение» предстоящему превращению их района в городской округ. В действительности же власть, по обыкновению, закрыла уши, чтобы не слышать народное мнение и не отвечать на неудобные вопросы, а вопросов масса. Людей беспокоит та поспешность, с которой производится «укрупнение». Зачем эта гонка с реформой, куда бежим-то? – спрашивают оханцы. Недоумение заставляет задуматься о невеселом: будет ли польза для района и, в первую очередь, сельских поселений? Вряд ли, ведь программу будущего, пореформенного развития Оханского района никто гражданам не показывал. Не было представлено ни цифр, ни прогнозов, ни баланса плюсов и минусов, ни тем более анализа рисков. Потому что этой программы попросту нет.
Эта публикация директора Агентства муниципального развития Антонины Алексеевны Созыкиной написана более 6 лет назад, однако тем интереснее, потому что дает нам возможность увидеть, как рос в размерах «снежный ком» муниципальных проблем. Увидеть, что в лучшую сторону ничего не изменилось и как загонялись в угол поселения. Проследить, как буксовало решение недофинансирования с кризиса 1998 года, пока не превратилось в норму политики в отношении местного самоуправления. Норму, которая ненормальна и которую нужно отменить.
Такую откровенную и жесткую позицию в вопросе об организации в нашей стране местного самоуправления занял журналист, политический обозреватель Александр Васильев. От муниципалитетов много требуют, от них много ждут, их сурово судят – и постоянно, с каким-то странным упоением обвиняют в «неэффективности». Но при этом не дают муниципальным образованиям подлинной самостоятельности (в первую очередь – экономической), не дают нормальных условий для реализации самоуправления. И Александр Васильев последовательно доказывает это на примере города Астрахани.
Объяснений тому, почему Горнозаводский район вдруг должен стать городским округом крайне мало, а те что есть — невнятны и неубедительны. Но всё таки это не единственный и даже не главный вопрос, ответ на который не дают населению нашего района ни чиновники, ни депутаты Земского собрания.
Мы уже много говорили о том, как важно району иметь сильных защитников – тех, кто представлял бы и отстаивал наши интересы в Перми или даже в стольном граде, выбивая для района больше финансовых ресурсов и больше возможности для свободного развития. То есть для подлинного самоуправления, а не «самоуправления» управляемого сверху. Итак, давайте же предположим, что наступит такой день, когда наш район заживет нормально, т.е. с достатком. Представим, что хозяйство у района крепкое, доходы стабильные (и растут), предприятия и люди работают, все крутится-вертится и… появляется его величество ДОСТАТОК, излишек. Что делать с этим достатком? Куда его направить? Грубо говоря, на что мы потратимся?
В субботу, 3 марта, Пашийский Дом культуры при поддержке