Что сделали земства для Пермской губернии. Окончание
Этой публикацией мы заканчиваем цитировать исследование пермского краеведа и статистика, общественного деятеля Дмитрия Михайловича Бобылева, посвященное той колоссальной работе, которую проделали пермские земства – губернское и уездные – за период с момента основания в 1870 году и до начала Первой мировой войны в 1914 году. Разумеется, полное исследование гораздо обширнее, но и приведенных нами выдержек достаточно, чтобы получить представление о том, насколько производительно и могуче местное самоуправление, если оно действительно управляется само и располагает собственными ресурсами. Д.М. Бобылев отметил три основных направления земской работы: народное просвещение, здравоохранение и экономические мероприятия. Сегодня мы познакомимся с некоторыми из важнейших земских экономических мероприятий.

Мы продолжаем публиковать выдержки из
Всякий успешный бизнес держится на нужных людях. Кто это? Это, во-первых, надежные партнеры (заказчики, поставщики, перевозчики). Во-вторых, люди с большими деньгами (инвесторы, кредиторы). В-третьих, это важные шишки с обширными связями, всякие высокие чиновники, от симпатий которых напрямую зависит успешность твоих начинаний. Чем расположить к себе нужных людей? Вопрос сложный, если твое предприятие находится в нищенском уральском захолустье. Здесь нет никаких элитных заведений, куда можно привезти нужных людей на деловые переговоры. Но в Горнозаводском районе кое-кто может позволить себе достойный уровень приема гостей. Может… но уже не хочет. Потому что, видимо, сам не понимает, чего хочет. Наверное, просто денег.
Артемий Алексеевич Позаненко является аналитиком в Проектно-учебной лаборатории муниципального управления при Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики». Много лет он посвятил изучению так называемого укрупнения поселений, то есть объединения муниципальных образований в городские округа. Политиканы в один голос утверждают, будто укрупнение сулит одни сплошные плюсы. А.А. Позаненко, не спеша с выводами, совершил 56 экспедиций от Мурманской области до Краснодарского края и от Псковской области до Бурятии, в каждом регионе тщательно изучая последствия муниципальной реформы. Для этого пришлось изрядно поездить по заброшенным деревням, собирать показания жителей, фиксировать и сравнивать сотни жалоб. С некоторыми путевыми заметками А.А. Позаненко полезно познакомиться и жителям Пермского края. А чиновникам Пермского края – особенно.
Местное самоуправление, хоть и обозначается иностранным словом «муниципалитет», не является чем-то пришлым, чуждым, занесенным невесть какими ветрами на русскую почву из-за семи морей. Напротив, самоуправление и составляет неотъемлемую часть русской почвы, уходя в прошлое России на невероятную глубину. Хотя в разных исторических условиях оно принимало разные формы. Одной из таких форм, наиболее развитых, является земство, то есть уездное самоуправление в провинции. Мы предлагаем вниманию читателя фрагмент из работы историка и правоведа Павла Гавриловича Виноградова (1854—1925, на фото), которая раскрывает правду о колоссальном потенциале местного самоуправления и об извечных попытках высокопоставленных бюрократов этот потенциал уничтожить.
Нет ничего скучнее чтения законов, так заковыристо и занудно они написаны. Тем не менее, чтобы быть человеком грамотным и понимать происходящее вокруг (в регионе, в государстве, в мире) законы почитывать надо. Особенно когда они, эти законы, напрямую тебя касаются. Если же законов не читать и не понимать происходящего, то навсегда останешься в обиженных и обделенных. Твою судьбу будут решать за тебя какие-то посторонние дяди и тёти из числа тех, кого показывают по телевизору.
Как свежеиспеченному губернатору выслужиться перед президентом страны, только что победившем на выборах и менее чем через три недели ждущем своей инаугурации? Конечно же, «фантастическими успехами» субъекта РФ, которым сей губернатор управляет. И неважно, что даже для мизерных успехов требуются годы и годы работы. Политический момент требует заявить о себе прямо сию минуту, требует показать «мгновенный результат», причем любой ценой, в том числе ценой будущей стабильности территории. По замыслу Решетникова, желаемый мгновенный результат ему обеспечит авантюра, уже получившая в СМИ название «гонки объединения»: Пермский край накрыло волной укрупнения поселений. Преобразование в городские округа запланировано в отношении таких муниципальных районов, как Гремячинский, Кизеловский, Краснокамский, Кунгурский, Оханский, Соликамский, Чайковский и Горнозаводский.